经过一年的改编，尽管名号依然不变，但卫队内部已经发生了翻天覆地的变化。除了被架空的卫队长依然是神恩大领主的手下，其他军官都已经变成了陆军大学的学生。部队完全按照现代化的编制重新编组，武器也都配备成了川军的制式装备。如今这支领主卫队完全可以作为两个师的正规军使用。

不光是神恩大领主的卫队，就连神峰大领主的一万五千卫队也是如此。如今整个西疆两大最强的军事组织都落入了索朗旺堆手中，他将神恩大领主的卫队编为领主卫队第一师和第二师，神峰大领主的卫队则是第三师。有了这样一支强大力量的支持，对西疆的改革终于可以推上日程了。

除了已经被赵守宏消灭同化的安康道地区，在西疆境内尚有大大小小一百二十多位领主，他们大的如神恩大领主和神峰大领主那样，拥有方圆数千平方公里的土地，小的则只有如村子般大小的地盘，手中兵力满打满算只有几十人而已。与其说他们是领主，倒不如说村长更加贴切。

在索朗旺堆力量充足之后，中川政府就开始了对这些地区的民间渗透，他们先是以普及科学种植养殖为借口，向安康道附近的蕃民传授各种科学知识，免费赠予改良后的青稞种子和良种幼畜。

随着种养殖产量的节节提升，领主们也尝到了甜头。可是人的贪欲是无尽的，实行农奴制的西疆领主们从不为蕃民着想，粮食和农畜丰产他们的税收的也更重，结果底层蕃民完全没有得到实惠。

对于这样的分配不合理现象，中川政府派来的科技工作队假装没看见。他们每次只是在当地停留一季，指导蕃民们学会新的种植和养殖方法之后，就立即起行，赶赴下一个地方。

短短三年之内，他们已经踏遍了大半个西疆，将科学种田养殖的方法推广到各地。与最初的那些领主相同，贪得无厌的领主们绝不肯给底层蕃民多留一点口粮，除了能让他们不饿死以外，其余农牧产品全部收走。

那些种子和幼畜都是科技工作队无偿赠送的，并非领主们原有的财产，却被他们无情剥夺。这种情况引起了广大底层蕃民的不满，何况科技工作队每到一地宗师给他们讲在安康道境内，蕃民们的幸福生活，这让广大底层蕃民有了对比。

在有心人的挑拨下，底层蕃民很快掀起了反抗领主的斗争。开始他们只是聚集起来，以和平集会的形势要求领主改善他们的待遇。那些愚蠢的领主头脑中何时有过谈判的想法，在他们看来底层蕃民只不过是会说话的牲畜而已。见到这些平时温顺的蕃民居然敢公开提要求，领主们认为这是对他们权威的侮辱。

蕃民们的集会很快遭到了领主手下蕃兵的镇压，在领主的严令下，蕃兵们根本不管民众是否有暴力行为，直接用排枪对着人群射击，结果酿成了血案。