作为一个传统文化里成长起来的人，袁隗尽管对许多新鲜事物非常感兴趣，但骨子里依然是个相信君主制的人。在他看来，没有皇帝国家就不完美，而改朝换代对他来说，也是理所当然的事情。正是因为这样的想法，袁隗的心中始终有着一个皇帝梦。今天孙宝琦突然提出这个暗示，让袁隗心中那个压抑已久的梦想又活泛了起来，他感觉自己似乎有了成功的可能。

即便如此，袁隗也不会让赵守宏在法理上占据制高点的，那样一来就算北域政府强大起来，也没有理由一统全国了。眼珠一转袁隗说道：“建立特区是绝对不行的，但我们也可以通融一下。大蜀军政府可以存在，但仅限于中川一省，守宏继续担任大蜀军政府都督。西域省、高原省、外匈奴、北疆、西疆的都督人选可以由守宏提出，我会全部予以任命。另外组建两湖特别区、光海城特别区和九江特别区，这几个地方的都督任免也由守宏决定。至于内匈奴嘛，西面由守宏控制，东面地区我打算分割成热河和察哈尔两省，另外任命他人，不知道幕韩兄意下如何？”

“大总统的想法也不失为一个折中方案，不过我需要与赵都督沟通一下才能回答您。我想赵都督也会明白大总统的苦衷，不会过于苛求的。”孙宝琦也没说行，也没说不行，他只是表示自己做不了主。

袁隗也知道这种事情事关重大，不是孙宝琦一个普通官员可以做主的，他当即表示答应，又约了孙宝琦明天再谈。

顾维钧将孙宝琦送出了总统府，走在路上顾维钧回头道：“我一直以为赵都督名满天下，应该是个为国为民的好官，想不到也不过如此。”

“哦？维钧何出此言？”孙宝琦听到顾维钧的话，饶有兴趣的问道。

顾维钧摇头道：“建立特区，听调不听宣，这不就是分裂国家吗？如果赵都督还有身为华兰人的良知，就不应该这么做。”

孙宝琦洒然一笑：“维钧涉世未深啊，外交需要讲究策略，不一定每一个要求都是目的，它也有可能只是手段。至于分裂华兰与良知的关系嘛，也没有那么紧密。有时候看似会成为历史罪人的事情，恰恰是对国家民族的一份责任。我最欣赏赵都督的，就是他从不计较个人的名望与得失，一心只为国家着想。维钧可以拭目以待，将来你会明白赵都督的良苦用心。”孙宝琦说完做了个留步的手势，随后登上马车离开了。

看着马车远去的背影，顾维钧叹了口气，现在他也不知道应该如何做了。这个国家已经有了**的迹象，那将是一个难以掌控也难以维持的形势，不知道如履薄冰的袁隗还能够坚持多久。

第二天孙宝琦面见袁隗，说出了赵守宏的回应。赵守宏完全同意袁隗的提议，但要求规定北域军不许踏入上述地区，否则将会遭到无警告的打击。至于每年给国家的税收，各省加在一起，每年将会上缴五百万鹰洋。