秦历建安八年，公元199年8月，秦峰返回了他的封国都城邺都。

九月，一切走上了正轨，每日有忙不完的事物，这让秦峰了解到统治庞大领土的不易。然而他会做到最好，并在不断努力着。

由于四周还有许多敌人，他首先要做的就是军事上的部署。

阵亡受伤的将士得到了安置，而新兵也即将补充进来。

八州之地，各州有乙级五万守备军，作为地方军武装力量。而江北扬州地区和草原辽东郡，晨国郡，累加五万守备军。

合计：45万人。

而甲级作战军团，依旧维持七大军团的编制。其中，陷阵军团扩编达到五万，重骑兵兵种。盘蛇军团扩编达到五万，轻骑兵兵种。其余五大军团，混合编制，其中骑兵编制五千人，总兵力则是7万人。

全甲级军团合计：45万人。

每一个军团都有单独发动一次大规模战役的能力。

秦峰便命张辽为大将，李典为都督，带领金雕军团，进入合肥，镇守领土东南边境。

又令徐晃为大将，乐进为都督，带领熊罴军团，守备武关宛城，镇守领土西南边境。

再令张郃为大将，陈到为都督，带领黑山军团进入函谷关，镇守领土西北边境。

据守这三处地方，便能保边境平安。

州治方面，秦峰取消了掌兵的州牧，重新改为文职的刺史。以张燕为并州刺史糜竺为幽州刺史陈登为徐州刺史陈群为青州刺史鲁肃为司隶校尉董昭为衮州刺史辛毗为豫州刺史。

而冀州是秦峰的封国所在。他亲领冀州，徐庶作为相国辅政。

又任命步騭为扬州刺史。值得一提的是扬州大部是在孙策的手中，但不妨碍秦峰任命自己的官员。

同时。秦峰在江北的庐江郡，开始建设船坞，打造长江水军。同时这两年，又有两艘混沌级木质战略舰下水，分别命名洛阳号沮阳号。秦峰短期内没有与孙策决战长江的可能，所以将这些能够远洋的大舰全部派出海，尽可能的绘制后世亚洲海洋区域的海图。

汉室朝廷方面，秦峰自领丞相，孔融华歆杨彪为三公。王朗刘繇法正诸葛瑾鲁肃辛评韩浩伏德王昶为九卿。而赵云等将领，在汉室朝廷领与封国一样的将军位。

由于朝廷各部重要官员皆有秦国封国的官职，并以封国的官职为先。所以虽然秦国只有十郡的封国，但秦国社稷百官，已经实际执掌的八州之地的政务。汉献帝的汉室社稷朝廷，几乎已经成了空架子。

秦峰撤销徭役，改为募工。同时又降低地租赋税，大力扶植工商业。虽然土地的赋税少了，但是百姓有了钱。开始消费了。商税的收入就大幅度增加了，国库存钱不降反升。

另外，就是修路的问题。俗话说要想富先修路，如今秦峰治下地域辽阔。有了道路不但能够搞活地域之间的商品人员流通，并且秦军也能快速到达任何地点。

修路便被秦峰订入到国策里面去，今后但凡政令能够到达的地方。道路就要修补到那里。

后世记载：当时的大秦，十分注重道路的建设。以整齐的山石埋入地下。又用鹅卵石填补缝隙，所修的道路宽大而又结实。能够并排通行八列士兵。这些道路，能够保证秦的军队，顺利切快速的到达领土内任何的地点。

同时，这些宽大的道路，也为秦治下百姓的通行带来了极大的方便。物资运输得到了保障，各地域的经济也因此得到了长足的发展。

当然，这是一个长期的工程项目，秦峰估计用三年完成如今领地内的道路建设。而今后，但凡他能够到达那里，路就要修到那里。

这一日，下午稍晚一些的时候。

秦峰在书房内伸了一个懒腰，放下了手中的毛笔。一旁值守的典韦，急忙奉上湿巾。

“爸爸，游乐场，游乐场修好了没有啊！”

天真无邪的童音，传入到秦峰的耳朵里。他便看到，长女秦月，带着一大群兄弟妹妹，“闯入”到了书房内。

秦峰的六双儿女，六岁的秦琰稳重一些外，便都是三四岁最好动活泼又最好探索世界的年纪。他们十一个人组成了“闹事军团”，整日里在府中滚滚而来，滚滚而去，搞得各处“鸡犬不宁”。

“我要滑梯！”

“我要转木马！”

“我要海盗船！”

“我要蹦蹦床！”

顿时，大汉的国公，丞相秦峰大人，被一群小大人包围了。闹事军团的成员们，有的扯耳朵，有的拽胡子，大汉秦公无奈，只好投降。

值守的典韦眼珠乱转，心说这转木马，想来是木头的马在转圈，可啥是滑梯呢？啥又是蹦蹦床？难道床会跳，真是匪夷所思！

这时，收到消息，得知已经将后宅各处攻陷的“闹事军团”竟然开始“攻打”前院的书房，诸位夫人急忙赶来救场。