张恪说到这里，喝了一口水，然后继续说道：“第三，张中丞说的没错，想要恢复灌溉沟渠，花费时间太多，也未必能有成效。把宣大乃至长城以外的土地全都划分成牧场，组织百姓养殖牛羊，所产羊毛，全数供应纺织作坊之用。”

“前两条是减轻百姓负担，朝廷的压力我扛着，地方上有人反弹，就一律按照通匪处理，本王不介意血流成河。”

说着张恪看向了岳子轩，命令道：“岳总兵，你安排士兵进入各乡镇村庄，有谁敢抵触法令，一律杀无赦。”

“遵命！”

岳子轩不管别的，他是奴隶出身，最了解百姓的疾苦，而且也不把大明朝放在眼里，只听张恪一个人的命令。按照他的想法，早就应该这么干了。

可是别人可不敢这么想，尤其是张宗衡，嘴都歪了，愣是不知道说什么好。

就张恪这三条，第一条是胁迫朝廷，第二条是向士绅宣战，挖人家祖坟，断人家的命根子，不用问，下面不光是反弹，甚至会大乱起来。

“王爷，您看是不是……”

“没有商量。”张恪果断说道：“本王心意已决，诸位留给咱们的时间真的不多了。”张恪语重心长说道：“外面的流民涌入，如果不安排好百姓的生计，接下来宣大本地的百姓也会加入流民行列，到了那时候，咱们再想稳住大局，甚至有所作为，那就难上加难了！”

吸！

众人脸色都是一变，卢象升率先站出来，说道：“王爷深谋远虑，属下们一定照办，只是光凭着我们还不成，必须有能够办事的人才，我提议从辽东调来三百名中下官吏，严格执法，把冲击降到最低。”

张恪毫不犹豫点头：“你们放心，要钱有钱，要人有人，本王全力支持。”

会议迅速结束，下去之后，各个人马全都开动起来。

首先是军队方面，张峰率领着骑兵前出长城，进驻西土默特部的驻地，一来是按照当初和巴尔特和哲诺的约定，保护两个部落，防范林丹汗，同时也是推动贸易，保护汉民出长城一线。

岳子轩则是被精力放在了内部，他委派二十把总，率领人马进驻宣大各个城堡，协助落实政令，弹压地面。同时他又安排了车营，骑兵，甚至还有炮兵，随时待命。毕竟有些大地主大宗族人员众多，都有自己的私兵，不能不小心应付。

看到了张恪拉开架势，要大刀阔斧干一场，卢象升和张宗衡等人也忍不住摩拳擦掌，跃跃欲试。

他们先是在各地建立难民营，把流民暂时安顿起来，与此同时，排查宣大一带的田地，凡是荒废的田地，能继续耕种的，就安排流民耕种，如果不能耕种，就按照牧场处理，种植牧草，养殖牛羊。

好在这些在大宁都司都有过先例，进展飞快，两个月之后，邓文通领着一帮人来到大同，竟然有了一丝繁荣景象，不由得啧啧称奇。(未完待续)